9月6日    尽管疫情不时侵扰，大湾区融通仍势不可挡。

近一个多月里，广东密集出台了一系列重大政策：7月下旬，广东省委深改委正式公布， 广东部署中山市建设“广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区”；几天前，省委、省政府印发 《关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见》，8月30日，中共广东省委、广东省人民政府 《关于支持东莞新时代加快高质量发展打造科创制造强市的意见》正式公布。梳理广东这一系列重大布局，深圳都是其中重要的关键词，作为广东的发动机和重要引擎， 从广东对深圳周边城市的发展布局中不难看出深圳在其中要承担的重要辐射带动作用。

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1

深中：

借深中通道“黄金大道”，

建实验区“无形之桥”

8月的伶仃洋海面，深中通道从中山马鞍岛出发，向着东岸的深圳前海延展，世界上最宽的海底沉管隧道正进入完工冲刺阶段。

建设中的深中通道。图源：中山日报

随着“有形之桥”即将在2024年建成，“无形之桥”带来的新机遇更令人兴奋。7月广东省委深改委正式公布广东部署中山市建设“广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区”以来，深中两市同向发力、互动频频。

珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区，是广东首个以区域协调发展为主题的改革创新实验区，对广东的融合发展意义重大。8月10日，中山市委书记郭文海、市长肖展欣带领的中山市党政代表团来深圳考察学习，深圳市委书记孟凡利、市长覃伟中会见代表团一行并进行座谈。

两市的这次会面指向明确，就是为全面启动实验区建设做最重要、最充分的准备，从两市之间的直接对话，足以看出双方对于未来协同发展的强烈共鸣。对于深圳而言，与中山携手建设实验区有利于加快“西协”步伐，向更广阔的腹地辐射。

就在这次考察后的两天，中山就召开市委全会，会议的主题就是举全市之力建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区。市委书记郭文海在这次全会上着重提出，深中一体化融合发展，需要深中同向发力。深中通道是中山对接深圳、走向世界的黄金大道，实验区是中山对接深圳、走向世界的无形之桥。

会议提出推进 “六个一体化”加快深中一体化融合发展——

要深入推进营商环境一体化，主动学习深圳，打造一体化的一流营商环境；

要深入推进产业一体化，推动与深圳产业协同发展；

要深入推进交通一体化，让深圳等东岸城市资源辐射中山每一寸土地；

要深入推进创新一体化，与深圳共享创新资源、平台和人才；

要深入推进公共服务和社会治理一体化，为实现粤港澳大湾区共建共治共享先行先试；

要深入推进规划一体化，努力推动珠江口“黄金内湾”规划建设。

围绕这六个一体化部署的十项重大工作也颇有看点，比如提出 深中产业链深度合作，主动对接深圳“20+8”产业集群链主企业配套就近布局需求，打造产业链专业协作基地，为深中优化产业空间布局提供保障，带动中山高质量发展；

提出 抓好交通大会战，为深中一体化和南联、北融、西接提供支撑，加快“三环十二快”高快速路网建设，提前研究深中通道通行政策，最大效能发挥好深中通道带动发展功能；

提出借势借力深圳创新资源，推动中山传统产业转型升级、创新发展，推动深圳“数字+”“设计+”赋能中山传统产业，推动“深圳创新+中山制造”，为深圳科技创新成果落地转化提供空间等等。

借助深中通道这条深中对接的黄金大道，广东正搭建“实验区”这一无形之桥，促成珠江口东西两岸的深度融合。

2

深莞：

协调推动“光明科学城-松山湖科学城”

融合发展

8月30日，广东省委省政府 《关于支持东莞新时代加快高质量发展打造科创制造强市的意见》正式发布，同为深圳都市圈圈内城市，作为与东莞长期协同发展的邻居，《意见》中深圳元素也频频出现。

比如《意见》指导思想中提出紧紧抓住粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设、横琴和前海两个合作区建设、共建“一带一路”等重大机遇，支持东莞以“科技创新+先进制造”为核心提高发展能级；

在战略定位中，首要提出前沿科技创新高地的定位，要求以推进大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为抓手，建设粤港澳大湾区前沿科技创新成果策源和转化主阵地。

在打造具有全球影响力的前沿科技创新高地方面，《意见》要求强化源头创新能力。其中明确提出加快建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区（松山湖科学城）， 协调推动“光明科学城—松山湖科学城”融合发展，探索在松山湖科学城复制推广广州、深圳省级权限范围内的科创政策。

在打造制造业高质量发展示范区方面，明确要求 东莞打造广深“双城”联结纽带——

深化广州与东莞战略合作，建立多层次多领域合作发展机制，促进两市在产业、交通、人才、公共服务等领域融合发展。 加快深圳都市圈建设，强化深圳与东莞战略协同、产业互补、交通互联，打造大湾区综合性国家科学中心先行启动区“半小时都市圈”，支持东莞南部各镇与深圳共建产业合作园区，携手打造电子信息、人工智能世界级先进制造业集群。支持完善“深莞惠+河源、汕尾”区域合作机制。

在推进交通基础设施互联互通方面，明确提出强化城际轨道交通衔接，支持穗莞、深莞地铁对接。推动中南虎城际、广深第二高铁等项目前期研究工作。加快推进深圳至江门铁路建设等。

不难看出，《意见》虽然以东莞为标题，却不仅仅针对东莞一市，核心在珠三角，意在协同发展， 目的是提升珠三角核心引擎的战略支撑，实现带动广东协调发展的终极目标。

3

深佛：

“深圳创新+佛山产业”有机结合

与东莞《意见》用意相同的，是在几天前公布的广东省委省政府 《关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见》，两个《意见》都明确提出抓住粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设、横琴和前海两个合作区建设等重大机遇；“增强珠三角地区核心引擎的战略支撑”。

作为粤港澳大湾区西向门户城市，《意见》要求佛山打造制造业高质量发展标杆，依托承东启西的区位特点，助推珠江口东西两岸协同发展，强化对粤西及西南地区的辐射带动作用，为广东打造新发展格局战略支点提供重要支撑。

制造业不仅是佛山的标签，深圳也明确提出制造业立市的战略， 深圳与佛山在制造业发展和助推珠江口东西两岸协同发展上亦有颇多交集。比如支持佛山参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，布局重大科技基础设施。支持三龙湾科技城建设，打造珠江口西岸创新极核，加强与横琴、前海两个合作区对接合作。在交通方面，支持佛山全面对接跨珠江口通道，加强与珠江口东岸城市的联系。

深圳科技园佛山科创园项目效果图。

《意见》还明确提出提升与深圳合作发展水平。 支持深圳与佛山建立多层次合作发展机制。加快建设深圳科技园佛山科创园和顺（德）深（圳）产业城。全面对接深圳科创资源，实现 “深圳创新+佛山产业”有机结合。加强佛山先进制造业和深圳现代服务业对接，深化金融领域合作，引导金融机构落户广东金融高新技术服务区。